燕国北疆与匈奴和东胡接壤，西北边界与匈奴上谷王部相接，北部边界则和东胡相邻。燕国兵弱，对北方各族的南掠一般都采用守势。整个燕山山脉都是东胡和匈奴的牧马地，基本上起不到屏障的作用。
百多年来，燕国一直试图夺取燕山山脉作为燕国北部的重要屏障，只是不仅仅军力上和草原部族相差很远，而且来自燕国朝堂上的反对声也此起彼伏，无法形成统一的定论。
因为几百年的传统，作为周天子分封的诸侯国，燕国虽然存在感不高，但终究把国家战略的重心在中原地区。而不是荒凉的北疆草原。
秦尚坐在轮椅上，相比站着的各位大臣，秦尚在朝堂上显得过于弱小了，他的话，不禁激起了以太子和将军市被为首的激烈反对，也引起了许多中立派大臣的不满。
而相国子之一派则明显的是沉默的一派，子之不在，他们也不能肆无忌惮的发表自己的意见。
“秦大夫，恕我不敢苟同你的提议，百年来，先王早有明训，于燕山诸麓的游牧部落，无需主动出击，只需御敌于国门之外即可。你这是要改变祖宗的陈法吗？”说话的是燕国的将军市被，掌握燕国兵权的实权人物，也是太子一派最大的倚仗。
市被个子不高，身体有些肥胖，脸色黝黑，他虽然是将军，可真正的军功却没有多少，更多的还是依靠家族的荫蔽，才获得如今的权势地位。
“将军此言差矣，祖宗之法需要遵守，但也不是没有原则的完全遵守，时移事易，百多年前的形势和现在不尽相同，我们又岂能抱着祖宗之法而不变。”秦尚坐在轮椅上，不理市被的暴跳如雷，他和市被之间没什么情义，也不存在管辖关系。虽说市被名义上是全军的统帅，但北疆的边兵，都是各世袭大夫的领地，也不听从将军的指挥。
对他们而言，需要奉行的命令只有一个，那就是燕王的命令，除此之外，他们没有听从任何人指令的义务。
“秦尚，你这是要动摇国本不成？”市被大怒，秦尚在燕国军卒中威望极高，战功又非常显赫，早就引起市被的不满了，虽然市被对秦尚的第二个儿子颇为看中，但心底深处，对秦尚的忌惮从未消除。
“将军这话严重了吧，我不过是建议改变对北疆游牧民族的战略，应该还谈不上动摇国本一事吧。”秦尚也针锋相对，燕国的边境局势已经变化了，燕国的边境对外战略也应该有所变化了。
“这几年匈奴日渐势大，对无终等城邑的侵扰愈加频繁。东胡就更不用说了，东胡大单于这些年东征西讨，成为草原上的第一强大力量，对燕山南麓的渗透日益严重，就连孤竹和令支两邑都直接暴露在兵锋之下，都城蓟都都受影响，如此腹腋之患，不除如何安息啊！”秦尚不仅仅是对市被说，也是对燕王表达自己的立场和观点。
“王上，此次我冒险入京，就是希望趁这个机会，和东胡人结盟，拿下西北方向的军都径，设塞驻兵，护卫燕京蓟都。”
燕王冷眼看着朝廷中的众人，没有说话，现在还不是他发表意见的时候。燕王继位以来，虽然有革新之意，除旧之想，但碍于旧势力的强大，至今没有什么进展。
而且，今天的朝会还缺一个重量级的人物，那个人不在，今天所有的争执恐怕都有可能化为空谈。
市被在一旁咳嗽一声，说道：“秦大夫好算计，居然想到与虎谋皮，东胡人生性狡诈，不遵礼法，我燕国乃礼仪之邦，岂能和他们这些蛮夷结盟。”市被当年在战场上吃过东胡人的亏，所以对他们没有一丝好感。
秦尚说道：“将军大人，你应该听过这么一句话，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。东胡人和匈奴人两雄相争，正是我们出兵的好机会。若我们拿下军都径，不仅拿下了蓟都的西北屏障，更重要的是我们拿下来了一块进入上谷地区的跳板，为日后拿下整个上谷地区做准备。”秦尚的目的很明确，燕国势弱，但也不是不能大战，而是和这样强大的敌人作战，他更喜欢温水煮青蛙，慢慢的将他们吃掉。
“不毛之地而已，就是拿下又有何用！”市被一口咬定。
秦尚没有看市被，更没有看那些随声附和的身影。
“那我倒不明白了，不往北发展，将军大人想往哪里发展？”秦尚也有怒气，这也不行，那也不行，他就不明白了，这些人脑袋里装的到底是什么东西啊。
市被说道：“我们乃中原的礼仪之邦，当然不应该掺和北疆的争斗了。”
秦尚冷笑一声，说道：“将军好大的口气，以我燕国目前的实力，你觉得往南去打谁合适呢。”
“齐国？中山国？还是赵国？”秦尚盯着市被打蛇随棍上，你不是要往南去吗，南面的那几个国家哪一个是我燕国能轻易得罪的。
齐国是关东第一强国，君贤臣能，富甲天下，燕国能惹？
中山国鲜虞之后，国家虽然不大，但战力之强，就是对上魏赵那样的强国都丝毫不落下风。燕国能惹？
至于赵国就不用说了，赵武灵王观兵沙丘，有胡服骑射的想法，战力本就不弱，如此一变，实力更上层楼。
这三大国，燕国能惹？
市被被噎得说不出话来，他也就是那么一说，不过是想反对秦尚出兵北疆罢了，至于去捋南边强国的虎须，也只是想想而已。
“你！秦尚，你怎么敢这样说！你是在质疑我们的国力吗？”市被向前一步，大吼一声，说道。
“岂敢，不过是如实回答罢了。”秦尚也不退缩，他虽然坐在轮椅上，但想直接吓唬他也没那个可能。
“王上，末将请治秦大夫之罪，秦大夫上不尊王上社稷，下不爱燕国子民，长他人志气，灭自己威风，请治其罪！”市被跪下来，大声道。
市被都跪下了，市被一派的官吏也纷纷跪下来，请求治秦尚的罪。
秦尚仿佛没看见似的，笑道：“这个世界上最可笑的事就是你明明知道你和别人有差距，但还沉浸在自己的春秋大梦中不想醒过来。连正视差距的勇气都没有，那我燕国何时才能真正的强大起来！”秦尚每次来京，都会掀起一场狂风骤雨，这次也不例外。
“说得好，说的振聋发聩，说的心胆俱裂！”忽然，殿上传来一声有些苍老的老者的声音。
所有大臣听见这句话，只觉得心中一颤，有些人甚至心中暗呼，终究还是来了。
就连一直以来端坐在王座上的燕王都忙从龙椅上坐起来，忙走向殿前，说道：“相国，你不是积劳成疾了嘛，怎么有空过来了。”
相国子之没有理会燕王的嘲讽，而是先向燕王行了一礼，说道：“我在府中听说令支邑大夫秦尚来京述职，有要事奏报，所以来听听。”
“来人，快为相国大人拿张垫子过来。”燕王对身后的侍从吩咐道。
相国子之拄着拐杖，颤巍巍的走到秦尚面前，见他不过不惑之年，就已经坐上了轮椅，不禁有些伤感，当年秦尚在京都蓟都一朝成名，何等的意气风发，挥斥方遒。
只是，没想到他会受这么重的伤。
那个曾令整个碣石大战都熠熠生辉的名字，如今也只能在轮椅上搅弄风云了。
“王上，秦大夫之言，说的好，说的太好了。”相国子之说一句咳嗽一声，一副上气不接下气的样子，任谁看了，恐怕谁看见都会以为他时日不长了。
燕王眉头一皱，淡淡的说道：“相国觉得秦大夫之言可行？”他有些意外的看了看秦尚，又看了看相国子之，想从他们两个人的脸上看出点东西，但终究什么都没看出来。
相国子之点点头，他苍老的脸上沟壑纵横，愈发显得老态龙钟。他把拐杖在地上戳了两下，说道：“东胡人和匈奴人仗着骑兵之利，燕山之险，百年来，无数次南下，杀我子民，掠我财富，早该有所反应了，我觉得秦大夫此意甚好。”
“这？”将军市被忍不住说出声，他也没想到子之这个老匹夫会在这个时候跳出来，并且还支持秦尚，实在是出乎他的意料。
“相国没有开玩笑吧？”子之皮笑肉不笑的问道。
相国子之斜过脸来，盯着市被，说道：“将军，什么时候我燕国的军国大事成了玩笑了，莫非是从将军身上开始有问题的？”
相国子之为政多年，嘴皮子又岂是市被一介武夫能相比的。
“相国大人，我何时说过军国大事是玩笑了，相国大人可不要冤枉我。”市被急得话都说不清楚了，他本就不是什么能言善辩之人，遇上老狐狸一样的子之，更是不成对手。
相国子之没有回答，说道：“将军大人有没有受冤枉，我不知道，我只知道将军提起东胡和匈奴就心生退意，这样的将军恐怕不是燕国子民所乐见的吧！”