姬喜在姬达帐下效力多年，提出的建议自然是最了解姬达的最好建议。
“你的好友能信任吗？”秦开提出了最后一个异议。
姬喜说道：“能，卑职与他是过命的交情，而且他对姬达也有不满很长时间了。”
秦开点点头，说道：“好，那就这么定了。明日便是你成为海阳城城守之日。”
姬喜笑道：“多谢秦尉大人。”
秦开等人又密密商议了一些细节，然后秦开和子凰回到了张显的府上。
刚回去，秦开就对豪格说道：“你立刻回去，告诉阿衣妹妹和呼韩邪，让他们多搭帐篷，多建灶台。”
豪格允诺而去。
张显有些奇怪，问道：“秦尉大人，莫非你对姬喜不放心？”
秦开冷笑一声说道：“如果换了你是姬喜，仅仅凭一枚公主的铜印，他会相信？”
张显忙吓了一跳，说道：“卑职不敢，卑职没有认出公主殿下，该死。”
“唉，你不用这么诚惶诚恐。你和他不同，姬喜是一个投机者，他能现在跟我蜜里调油的说话，自然也能和姬达穿一条裤子。所以，对他，我便不能轻易相信。如果我所料不错，他现在肯定会派出亲信前往我军驻军的地方查探。”
张显了然的点点头，说道：“秦尉大人这么一说，还真有可能。”
秦开冷笑道：“他现在还要权衡利弊，不过，不管他怎么权衡，姬达这次恐怕难逃生天。”
张显因为秦开对他颇为任重，说话也就不拘谨起来。说道：“秦尉大人的意思是他还是会助我们？”
秦开点点头，说道：“自然，海阳城的城守之位可是很有吸引力的。”
秦开转过头，问张显道：“我观海阳城河流穿行，土地肥沃，奈何这里的百姓看上去面有饥色，市场也并不兴盛。”
张显叹息一声，说道：“秦尉大人有所不知。自从孤竹邑的姬上大夫将海阳城定为孤竹邑储备军粮之所，姬达到任，便不理民政。河道年久失修，堤坝数次大溃，海阳地势低平，一旦秋季到来，除了城池所在的高地，外面田地所在之地皆成泽国。因此，百信饥馑，已经有数年了。”
秦开对于水利之事以前并不清楚，但通过回到燕国后读书和秦无衣的讲解，知道中原诸国和草原部落最大的不同，便是中原诸国以农业立国。
欲使国强，必先民富。
欲使民富，则需尽地利之教、完善水利设施。
张显没想到秦开居然对这个事情感兴趣。
他这个人于诗书并不喜欢，反而喜欢钻研实务。在他担任仓吏的时候，便在这方面下了功夫，所以应答起来也很流畅。
秦开点点头，说道：“真是暴殄天物，我走的地方不少，孤竹以南，以昌城和海阳地区最适宜农业耕种，若能迁移人口，之这两地的收成便足以让令支和孤竹一年衣食无忧。只是这么好的地方，居然残破成这样，难免让人唏嘘。”
张显说道：“秦尉大人说的是，昌城近海，可以煮盐，百姓相对还要富庶些，唯有海阳，煮盐也不兴盛，农业更加残破，虽然是仅次于孤竹邑的第二大城池，但依然难掩其颓色。”
子凰公主则一回来就去给她安排好的房间休息去了。
两人在张显的书房里话起了家常。
“你说说你的看法，若是让你来治理这个问题，你会怎么下手。”
张显有些犹豫，说道：“秦尉大人，卑职不过一个小小的仓吏，如今更是布衣之身，恐怕所想所说没有价值。”
秦开摇摇头，盯着张显说道：“不，古书说：集思广益。大家的多倾听大家的意见很重要。我在草原上长大，对于草原上的事情了解很深，但对于燕国的一些事情肯定眼界就不如你这个土生土长的燕国人了。再说了，你的建言有没有价值，决定权在我，说不说却在你。说说吧。”
张显还从未见过一个领兵的尉居然对农事这么感兴趣，不由得大生知己好感。也就不再犹豫，将自己的观点一股脑全部倾诉了出来。
“秦尉大人，卑职以为要想让海阳城得到发展，重点需要做好以下几个方面。其一，鼓励人口生育，北地苦寒，人口繁衍不足，劳动力缺乏，这一带荒僻之地极多，若能开垦出来，都是良田。”
他说了一条自己的意见，然后偷偷地看了秦开一眼，想看看他是什么反应。
秦开则低头沉思。
他看到秦开凝重的表情，更加坚定了自己说下去的想法。
“其二，兴修水利，疏浚河道，濡水水量充沛，若能开沟渠，则天地灌溉无忧，也可以增加土地的肥沃度，对于海阳城的发展极为必要。”
“你继续说！”
“是。其三，向外购置大量的铁制农具，北地一带到现在许多地方仍然用的是铜制农具，比较落后，若能换上铁制农具，则开垦的速度和数量也会很快上来。”
“其四，若能降低税赋，则百姓的积极性更会大张，对于海阳城农业的发展可以起推波助澜之用。”
秦开笑道：“看来张仓吏有些大材小用了。不瞒你说，我在归燕之前，曾经到过秦国一趟，发现秦国之民，质朴率真，而且尽力农事，颇有一番新气象。说实话，我可是羡慕的紧啊。”
张显也笑了起来，说道：“秦尉大人，秦国本来落后，在西陲也算不上强国，但是在商鞅变法之后，一跃而登诸国之首。其中意义确实需要我辈习之啊。”
秦开点点头，说道：“你说的对，商鞅变法！这才是秦国强大的根本。所以，我们燕国要变强，便需要变法，需要将那些老掉牙的规矩扔掉。”
秦开说到这里，盯着张显说道：“你说的很好，我燕国要变强，需要你这样的人才。”
张显也生出惺惺相惜之感，说道：“卑职愿意为秦尉大人效劳。”
秦开笑道：“商贸之事，你可熟悉？”
张显说道：“商贸之事，在下并无涉猎，因此不敢妄言。”
秦开看着张显，心里暗喜起来。
这个人，可用，可大用！